推动社会高质量发展 国务院发文推进大规模设备更新、消费品换新
【化工仪器网 行业百态】2024年3月7日，国务院正式印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称：《行动方案》)，督促各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构贯彻落实大规模设备更新和消费品以旧换新行动。
该《行动方案》旨在通过推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快构建新发展格局、推动社会高质量发展。早在今年2月份召开的中央财经委员会第四次会议上，就曾强调过推动设备更新和消费品以旧换新的重要性，明确了其对于投资和消费的促进作用。而在今年两会期间，推动大规模设备更新和消费品以旧换新被多次提及，是今年商务部、国家发展改革委重点推进的工作之一。
《行动方案》中明确了“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平”的总体要求。强调要“坚持市场为主、政府引导”，遵循“鼓励先进、淘汰落后”的产品更新原则，既要对标国际先进水平，也要结合产业发展实际，制定修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准。推动标准落地实施的过程中要统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度。
《行动方案》目标在2027年前，实现工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
而针对早前提过的“有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造”计划，《行动方案》提出了五个方面共计二十条内容。
包括实施设备更新行动，推进重点行业设备更新改造，加快建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，提升教育文旅医疗设备水平；实施消费品以旧换新行动，开展汽车以旧换新，开展家电产品以旧换新，推动家装消费品换新；实施回收循环利用行动，完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，有序推进再制造和梯次利用，推动资源高水平再生利用；实施标准提升行动，加快完善能耗、排放、技术标准，强化产品技术标准提升，加强资源循环利用标准供给，强化重点领域国内国际标准衔接；强化政策保障，加大财政政策支持力度，完善税收支持政策，优化金融支持，加强要素保障，强化创新支撑。
其中，重点行业设备更新改造将会围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，节能型设备与智能设备的普及会在此次行动中被重点关注。
内容延伸：《行动方案》于两会前通过，是着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策，既利当前、更利长远。而在今年的两会上出现了大量的数据证明了这一点，其中包括了农业投资、废品回收、二手交易等多个领域，涉及的产品跨度也十分巨大。以旧换新撬动的万亿需求连接着生产端的工业装备与机械，鼓励和推动消费品以旧换新对于推动产业生产力提升，刺激经济市场发展意义重大。
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