土壤養分速測服務的對象是廣大農戶，但在我國的歷史、現實條件下主要購買者卻不是農戶，而是：1）政府的基層農技推廣機構，服務是無償的，依靠政府資助運轉；2）肥料廠商的營銷農化服務機構，服務也是無償的，主要依靠售肥盈利運轉；3）教學、科研單位，常常是為一個科研項目的測土需要而自我服務的，是非盈利的。而農業生產單位，由于決大多數經營規模和經營實力尚小，自我測土施肥尚未提到日程。只有極少數購買土肥儀，用來自我服務，也是非盈利的。因此，盡管土壤養分速測儀能夠創造巨大的社會效益，但卻不能給購買單位創造經濟效益。與工業設備和醫療設備的經濟效益形成巨大的反差。

 土壤速測的這一公益性導致了許多不良的后果：1）服務單位缺乏服務的動力，相當多的農技基層體系裝備了土肥速測儀放置不用，或對公款采購的土肥速測儀質量缺乏監督管理；2）絕大多數肥料經銷商把速測儀作為售肥的幌子，用假測代替真測，欺騙農戶；3）生產廠家利潤過薄，在市場競爭中，不得不偷工減料，造成大多數速測儀質量低劣。4） 生產廠家缺乏進行速測技術研究的資金，也不愿引進先進的速測技術。嚴重阻礙了土肥速測事業的發展與速測科技的進步。5）國家給予公益性產品的研發與生產優惠政策尚未惠及土肥速測儀類似產品。

 土肥速測的公益性是*的，它的生存與發展不能依靠自發的市場經濟規律，因此政府主管部門應該有所對策。其中重要的是：1）制定速測儀的通用技術條件與加強監督管理；2）對低利潤的小微科技企業，制定特殊的稅收優惠政策和科技發展資助政策； 3）鼓勵種植業專業戶或村集體自購自測自用速測儀器，探索與建立購買者與受益者利益合一的、可持續發展的長效運行體制。