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調結構轉方式 “十二五”上水平

　　再過幾天，我們就要跨進“十二五”，一個新的歷史時期將展現在我們面前。“十一五”以來，我國工業規模不斷擴大，競爭力得到進一步提升，信息化水平再上新臺階。“十二五”期間，我國工業將抓住發展戰略性新興產業的機遇，加快結構調整和轉變發展方式，由工業大國向工業強國邁進。

　　工業占國民經濟比重超40%

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　　工業是國民經濟的支柱。工業和信息化部部長李毅中說，“十一五”時期，通過堅定不移地走中國特色新型工業化道路，積極應對金融危機，工業和信息化發展取得新成績。

　　2009年，我國工業增加值達13.46萬億元，按可比價計算是2005年的1.5倍，占國民經濟總量的比重達40.1%。今年1～11月，規模以上工業增加值同比增長15.8%。

　　目前我國是工業大國，200多種工業品產量居世界，工業制成品出口規模居世界，制造業規模。電信網絡規模、電話用戶數和互聯網用戶數穩居世界。

　　在規模擴大的同時，工業結構調整取得新進展。近年來，我國通過加大技改投入、嚴格產業準入、淘汰落后產能、推進兼并重組等舉措，產業結構優化升級效果顯著。預計“十一五”時期，淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙落后產能分別為11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、34000萬噸和1030萬噸，約占全部落后產能的50%。

　　工業和信息化部黨組書記、副部長指出，過去5年我國的工業發展取得了顯著的成效，工業增加值保持了年均13.5%以上的增長速度，預計今年年底全國工業增加值將超過15萬億元，中國已經成為具有影響力的制造業大國。同時，這5年，我國工業的節能減排也取得了明顯的成效，預計今年規模以上的單位工業增加值能耗將比2005年累計下降超過25%，節約能源累計超過6.5億噸標準煤。

　　“十一五”期間，隨著工業和信息化的發展，涌現出一批工業大省和產業集聚區。據山東省經濟和信息化委員會主任郭述禹介紹，預計2010年山東省規模以上工業完成增加值21675億元，是2005年的2.6倍；規模以上工業實現主營業務收入87600億元、利稅9200億元、利潤5800億元，分別是2005年的2.9倍、2.7倍和2.7倍。“十一五”以來，山東累計開發新技術新產品3.4萬多項，其中達到水平和的為2.7萬項。

　　同時，產業的發展也培育出大量具有競爭力的骨干企業和企業集團。中國電子信息產業集團有限公司董事長熊群力告訴記者，“十一五”期間，中國電子突出發展主業，深化體制機制改革，產業規模不斷壯大，創新能力持續提升，產業結構進一步優化，2010年中國電子主營業務收入在2005年的基礎上大幅增長，相當于再造了一個中國電子。今年又提前兩個月實現了全年預算目標，預計全年產值將突破1500億元。 （圖為科研人員在調試“天河一號”超級計算機系統硬件。）

　　培育戰略性新興產業

　　戰略性新興產業給工業發展帶來新的機遇。李毅中指出，培育發展新興產業已成為發達國家搶占新一輪經濟科技制高點的戰略選擇，中央高度重視發展戰略性新興產業，這是全面分析世界經濟格局調整變革趨勢，著眼于我國經濟社會可持續發展作出的重大戰略部署。

　　專家指出，發展新型產業必須抓住重點。對于新一代信息技術，要加快推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端，推進三網融合，促進物聯網、云計算的研發和產業化，著力發展集成電路、新型顯示、芯片、服務器等核心基礎產業，提升軟件服務、網絡增值服務等信息服務能力，推動數字內容和文化創意產業發展。新能源則抓住光伏和智能電網這兩點。裝備業則主要發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備。新能源汽車則是突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術。

　　國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中提出，到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右，到2020年，力爭達到15%。據此，部總經濟師周子學認為，為實現發展目標，戰略性新興產業在2011～2015年要實現24.1%的年均增長速度，2016～2020年則要達到21.3%的年均增長速度，作為國民經濟支柱產業的新一代信息技術、裝備制造業還將快于此增長速度。他強調，從產業關聯角度看，信息產業與其他戰略性新興產業的關系十分密切，發展戰略性新興產業首先要擴大信息技術應用領域。

　　積極推動兩化融合

　　面對“十二五”，工業和信息化系統任重道遠。當前，我國工業面臨的形勢依然復雜，發展機遇與嚴峻挑戰并存，大而不強的問題亟待解決，自主創新亟待突破。我國制造業在產業分工中長期處于價值鏈低端，缺乏具有自主知識產權的核心技術和化品牌，特別是一些核心技術、關鍵零部件和設備受制于人，產業安全面臨風險。目前，我國工業增加值率僅為26.5%，大大低于發達國家35%～40%的平均水平。要提升工業競爭力，必須加快調結構、轉方式，其中一個重要手段是加速發展電子信息產業，推動信息化與工業化融合。

　　據統計，“十一五”期間我國電子信息制造業規模已翻番，目前成為大信息產品制造大國。工業和信息化部副部長楊學山說，今年*個月，我國規模以上電子信息制造業增加值增長17.7%，高于工業平均增速1.6個百分點，預計全年實現銷售收入突破6萬億元大關。今年*個月，我國軟件產業規模*突破萬億元，比2001年增長了10多倍，年均增速達到38%。“十二五”期間，發展電子信息產業將以“調結構、轉方式”為主線，在若干重大領域*取得突破。部電子信息司司長肖華強調，要著力突破集成電路、關鍵元器件及材料、裝備等瓶頸，進一步增強計算機、視聽、通信設備等骨干產業，完善產業鏈；大力發展集成電路、新型顯示、數字家庭、物聯網等戰略性新興產業。同時，進一步優化產業區域布局，引導產業有序轉移，形成產業分工體系合理、特色明顯、優勢互補的產業發展格局。

　　軟件服務業是新的增長點，也是兩化融合的“紐帶”。部軟件服務業司司長陳偉認為，“十二五”時期，必須關注軟件與硬件、技術與應用、應用與市場、市場與產業的互動關系，緊緊把握軟件和信息技術服務業發展趨勢，面向物聯網、云計算等新興領域，建立自主可控的技術和產業體系，培育軟件企業，實現產業又好又快發展。積極實施“核高基”重大專項，加快信息技術服務標準體系建設，加強軟件技術和務標準、規范推廣。

　　兩化融合是構建現代產業體系的重要抓手，在構建現代產業體系中發揮著重要作用。部信息化推進司司長徐愈說，兩化融合中要結合傳感網、物聯網、泛在網、云計算、智慧地球等一系列新的技術和業態，重創新，求效果。同時，加快推進兩化融合試驗區建設，根據當地工業發展特點，找到突破領域，并總結出合適的“融合模式”。