稅收優(yōu)惠 給第三方治理企業(yè)帶來哪些利好?
稅收優(yōu)惠 給第三方治理企業(yè)帶來哪些利好?
3月20日,國務院總理主持召開國務院常務會議,決定從2019年1月1日-2021年底,對從事污染防治的第三方企業(yè),減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。今年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年,為了更好地支持這一工作,國務院拿出了實招。包括第三方治理企業(yè)在內的環(huán)保產業(yè),是典型的政策驅動型產業(yè),稅收優(yōu)惠有助于直接減輕企業(yè)負擔、增強民間資本投資熱情。那么,目前我國第三方治理行業(yè)的發(fā)展情況如何?此次稅收減免優(yōu)惠要真正落地,還需要完善哪些細節(jié)?本報記者采訪了生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部副主任董戰(zhàn)峰。
包括稅收優(yōu)惠在內的激勵政策的出臺,有利于優(yōu)化企業(yè)稅收結構,激勵企業(yè)加快技術創(chuàng)新,調動社會資本的投資積極性,從而有效促進行業(yè)發(fā)展,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供保障。
pH做為基本的污水指標,勢必成為供求的熱點,這對廣大的E-1312 pH電極,S400-RT33 pH電極制造商,比如美國BroadleyJames來說是個重大利好。美國BroadleyJames做為老牌的E-1312pH電極,S400-RT33 pH電極制造商,必將為中國的環(huán)保事業(yè)帶來可觀的經濟效益。我們美國BroadleyJames生產的E-1312 pH電極,S400-RT33 pH電極經久耐用,質量可靠,測試準確,廣泛應用于各級環(huán)保污水監(jiān)測以及污水處理過程。
中國環(huán)境報:今年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年,這個時間節(jié)點出臺稅收優(yōu)惠措施,對完成攻堅戰(zhàn)任務具有什么重要意義?
董戰(zhàn)峰:打好污染防治攻堅戰(zhàn)離不開環(huán)保產業(yè)的支持,環(huán)保產業(yè)是典型的政策驅動型產業(yè),要充分發(fā)揮政策的引導和激勵作用。當前,污染防治攻堅戰(zhàn)進入關鍵階段,需要通過政策創(chuàng)新的突破,來加大扶持力度,此次稅收優(yōu)惠就是一個重要抓手,這對于環(huán)保產業(yè)發(fā)展是重大利好。
我國目前的第三方治理企業(yè)相當一部分屬于中小型企業(yè),面臨的資金壓力大,風險承受能力低。而且,第三方治理企業(yè)尚未形成合理、穩(wěn)定的盈利模式,污染治理項目大多周期長,面臨的不確定因素較多,存在較大投資風險。包括稅收優(yōu)惠在內的激勵政策的出臺,有利于優(yōu)化企業(yè)稅收結構,激勵企業(yè)加快技術創(chuàng)新,調動社會資本的投資積極性,從而有效促進行業(yè)發(fā)展,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供保障。
中國環(huán)境報:當前,我國污染防治第三方治理市場的發(fā)展情況如何?存在哪些突出問題?
董戰(zhàn)峰:2014年,國務院辦公廳印發(fā)《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,大力推行第三方治理。2017年,原環(huán)境保護部發(fā)布《關于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》,對第三方治理的推行工作提出了總體指導和要求,并明確了具體推進措施。近幾年,各地陸續(xù)出臺推行第三方治理模式的政策和文件,并積極鼓勵采取金融、信貸等方式引導和支持實施環(huán)境污染第三方治理,希望借此提高環(huán)境污染治理效率和水平。
當前,我國的環(huán)境污染第三方治理主要運用在環(huán)境公用設施建設運營和工業(yè)企業(yè)污染治理兩大重點領域。前者形成了“政企合作”模式,如政府委托第三方建設運行污水、垃圾處理設施等;后者形成了“企企合作”模式,排污企業(yè)與專門提供環(huán)境服務的公司通過簽訂環(huán)境服務合同的方式,采購特定的環(huán)境服務,雙方共享節(jié)省下來的減排費用。
總體而言,實施環(huán)境污染第三方治理是大勢所趨,有助于通過治污的專業(yè)化、規(guī)模化、市場化運營,提高污染治理效率,推動環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展。但是,目前我國的第三方治理行業(yè)還處在發(fā)展過程中,還不成熟,在制度完善、權責明晰、資金保障等方面還有不少問題需要解決。尤其在法律支撐方面,要建立責任歸責和追究機制,需要健全管理辦法,厘清責任歸屬。