公共衛生應急物資保障體系 補短板強儲備提動力
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針對4月27日中央全面深化改革委第十三次會議審議通過的《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》如何加速落地的問題,國家發展改革委新聞發言人介紹,根據*的重要指示批示和國務院的決策部署,國家發展改革委會同有關部門研究制定了健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案。方案瞄準我國公共衛生應急物資保障體系存在的問題和薄弱環節,著力補短板、強弱項,全面系統提升重大突發公共衛生事件的應對能力。《實施方案》審議通過后,國家發展改革委正在會同有關部門和地方,緊緊圍繞打造醫療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”的保障體系,全力推動相關工作的落實。
一,加快補齊醫療防治方面的硬件短板。主要有三個方面的工作:一是夯實“防”的基礎。重點是加大各級疾控機構和相關生物安全實驗室建設投入,完善設備配置,統籌優化檢驗檢測資源的區域布局,實現每個省份至少有1個生物安全三級水平的實驗室,大幅提高重大疫情監測預警能力。二是提升“治”的能力。重點加強與傳染病救治相關的國家醫學中心、區域醫療中心建設,在省市兩級設置重大疫情救治基地,優化完善基層醫療救治設施布局,開展關鍵核心、基礎前沿技術攻關,全面提升醫療救治的快速反應和基層處置能力。三是加強平急轉換。重點要借鑒方艙醫院建設經驗,推廣實施大型體育場館、展覽館等公共設施平急兩用的改造,補充完善和強化應急處置內容,預留好發展空間。一旦發生重大疫情或者是突發情況,就能夠快速地轉化為救治和避險避災場所。
二,加強公共衛生應急物資儲備建設。著力在“儲”“采”“調”這三個字上下功夫。一是提升“儲”的效能。主要是加強醫療機構相關救治設備和應急物資的配置,充實完善應急物資儲備的品種規模,支持和鼓勵企業、機關單位和居民參與儲備,確保關鍵的時刻能夠拿得出、調得快、用得上。二是健全“采”的規范。完善應急物資采購制度、健全應急物資征用機制、積極拓展應急物資來源渠道,保障供應的安全可靠。三是強化“調”的統籌。建立健全應急物資調配協同聯動機制,完善應急物流保障能力,加強應急物資信息的互聯互通,確保一旦有需求就能夠及時把物資送達。
三,提升公共衛生應急物資生產動員能力。進一步厘清需求、優化流程、建立機制、優化產能協同保障和區域布局,增強醫療物資和裝備的應急轉產能力。在應對重大疫情時,儲備動用消耗后,能夠及時填補物資供應的缺口,與實物儲備形成銜接有序、梯次支撐的保障合力。
健全公共衛生應急物資保障體系是一項系統工程,國家發展改革委將會同各部門、各地方協同推進。一方面,優化調整中央預算內投資結構,加大支持力度。另一方面,指導地方因地制宜抓好各項工作,做好資金的保障,下力氣抓好落實,切實保障好人民群眾的生命安全和身體健康,為我國經濟社會平穩健康發展營造一個良好的環境。
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