1月14日，國家*公布，2013年全社會用電量同比增長7.5%，與2012年的增速相比回升了2個百分點，結束了此前三年連跌的局面。

　　對于2014年的中國經濟增速和用電增速，業內人士普遍看低，認為當前經濟仍處于弱復蘇狀態，在更加注重發展質量和效益的情況下，2014年的經濟增長率將略低于2013年，再加上節能環保的壓力和高溫因素的消失，2014年的電力增長或將回落至7%。

　　好轉

　　用電量增幅止跌回升

　　國家*數據顯示，2013年，全國全社會用電量累計53223億千瓦時，同比增長7.5%，增速比2012年回升了2個百分點，結束了自2010年以來增速逐年走低的局面。

　　分產業來看，與2012相比，第三產業用電量同比增速和城鄉居民用電同比增速分別下降了1 .2個百分點和1.5個百分點，至10.3%和9.2%，而*產業和第二產業用電情況則明顯好轉，其中*產業的同比增速上升了0.7個百分點，第二產業用電量增速的回升了3.1個百分點。

　　“去年用電量增速回升與夏天的持續高溫晴熱天氣有很大關系，2013年氣溫對全年用電增長的貢獻率達到1%。”中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕告訴《經濟參考報(微博)》記者，2013年用電量增速和氣溫變化的趨勢一致，8月份隨著氣溫的升高，用電量增速飆漲到13.7%，之后隨著氣溫的下降，用電量增速也逐月回落。

　　不過，宏觀經濟的平穩緩慢回升依然是zui大的“功臣”。雖然2013年12月的單月用電量數據未披露，但記者從知情人士處獲悉，12月全社會用電量同比增長7 .5%，這意味著在氣溫因素消失殆盡后，下半年用電量情況仍好于上半年。

　　“用電量的增速情況基本反映了經濟形勢。”廈門大學中國能源經濟研究所主任林伯強解釋說，改革開放30年來的長期數據顯示，G D P增速與用電量增速維持在一比一的關系，經濟好的時候，用電量增速高于G D P增速，經濟不好的時候用電量增速低于G D P增速。

　　據了解，2012年中國G D P增速為7.7%，遠高于5.5%的全社會用電量增速。而據13日的全國能源工作會議透露，2013年中國G D P增速預計可達7.7%，與7.5%的全社會用電量增 速 基 本 持 平 ，電 力 消 費 彈 性 為0 .974。這表明宏觀經濟情況正在逐步好轉。

　　但與2010年11.7%和2011年14.56%的用電增速相比，7.5%的用電量增速仍有較大差距，在過去十年中也屬于較低的水平，僅略高于2008年和2009年金融危機時的用電增速。

　　“當前中國經濟還處于弱復蘇狀態，而且從2010年以來，經濟結構正在朝輕型化的方向發展，重工業比重開始下降，第三產業比重逐漸上升，所以用電量難有高速增長。”歐陽昌裕解釋說。

　　動力

　　工業用電增速反彈

　　數據顯示，與第三產業和城鄉居民用電增速的回落不同，2013年工業用電量同比增長6.9%，比2012年回升了3個百分點，說明第二產業尤其工業用電量依然是帶動中國全社會用電量增長的zui大動力，用電量的波動跟這些行業的生產形勢有很大關系。

　　這從各省的情況就可以得到進一步印證。比如，2013年，江西工業生產小幅回升，全年第二產業用電量655.47億千瓦時，增長8.0%，增速回升7.9個百分點，直接拉動全社會用電量增長5.6個百分點，是全社會用電量增速回升的主要動力。

　　具體來看，全國輕工業用電量同比增長6.3%，比2012年回升了2個百分點。這與外貿情況的好轉不無關系。據海關統計，2013年我國進出口總值25.83萬億元人民幣(折合4.16萬億美元)，扣除匯率因素同比增長7.6%，比2012年提高1.4個百分點。

　　而與2012年輕工業用電量增速要快于重工業用電增速不同，2013年重工業的反彈勢頭更為顯著，回升3.2個百分點至7%，這與冶金、有色、化工、建材等重化工產業的開工量增加不無關系。

　　中國*工業經濟研究所工業運行室副主任原磊解釋說，一般來講，在經濟不景氣的時候，重工業增速的下滑早于輕工業，下滑幅度也更大。而在經濟復蘇的時候，重工業也是回升得要快一些，這與當前我國仍處于重工業化階段以及投資拉動為主的結構有關。

　　此前，*總工程師朱宏任表示，在2012年全國單位工業增加值能耗下降7.29%的基礎上，2013年前三季度單位工業增加值能耗同比下降4.94%，接近全年5%的工業節能目標。

　　“2013年全年工業節能目標低于前三季度的節能目標，說明第四季度經濟增長很快，尤其是高耗能行業增長較快，又拉低了此前4.94%的成績。”林伯強認為，我國的經濟增長仍然主要是由高耗能產業驅動，需要進一步調整結構。

　　預期

　　2014年用電增速或回落

　　2013年的用電量回升，并沒有讓業界對未來的經濟情況更為樂觀，2014年中國經濟增長率將低于2013年已成為國內機構的普遍預測。

　　中國*發布的《經濟藍皮書》指出，展望2014年，盡管當前經濟有所好轉，但形勢依然錯綜復雜。同時，雖然中國經濟出現穩中向好走勢，但仍然面臨不少困難和挑戰。受因素和改革沖擊，預計經濟增長率將回落至7.5%左右。

　　*持類似的觀點。該中心研究員張立群預測，2014年出口增長總體仍將停留在較低水平，但波動幅度收窄，出口增長率在7%左右。而消費增長基本平穩，預計2014年社會消費品零售總額同比實際增長11%左右。此外，投資增長存在下行壓力，各級政府基礎設施投資提高增速的潛力也將明顯減弱，預計2014年投資增速為18%左右。

　　“展望2014年，宏觀經濟政策會更注重經濟發展的質量和效益，綜合各種有利條件和不利因素，中國經濟預期可以實現平穩發展，但經濟增速可能低于2013年。”國家*國民綜合司副司長王文波說。

　　在本周開始召開的地方“兩會”上，福建、河北、西藏、甘肅等多個省份在制定2014年國民經濟和社會發展計劃時，相比2013年的G D P實際增速，均下調了經濟增長目標。

　　此外，今年節能環保的要求也更趨嚴。按照*的預期目標，到2015年，全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右，用電量控制在6.15萬億千瓦時左右，萬元G D P能耗下降16%。這意味著未來兩年年能源消費增量必須控制在1.2億噸標煤、年單位G D P能耗下降3.91%以上。

　　為此，國家*初步劃定的紅線是，2014年能源消費總量38.9億噸標煤，萬元G D P能耗是同比下降3.9%。為了實現這一目標，未來將通過提高準入門檻、實行懲罰電價等措施，對鋼鐵、水泥和電解鋁等高耗能和過剩行業的能源消費總量進行嚴格控制，對其他產業按平均*能效水平實行能耗控制，新增產能必須達到*能效標準。

　　“上述這些因素都會抑制用電量的增長，預計2014年電力增長將有所放緩，或低于2013年增幅水平。”歐陽昌裕表示。國家*預測，2014年全社會用電量將達到5.72萬億千瓦時，同比增長7%。